近日，深圳市政府发布了《关于强化中小微企业金融服务的若干措施》（以下简称《措施》）的，基于中小企业融资困难的关键瓶颈企业，推出8项措施和11项政策要点，打造中小企业创新发达的融资生态系统。

一是采取多种措施，强调财政政策与货币政策的协调。《措施》包括6项财政政策和2项货币政策。加强财政支持，引导和鼓励银行，保险公司，担保机构，再担保机构和融资租赁公司等金融机构通过风险分担，商业激励和贴现保费增加对中小企业的融资支持。同时，要充分发挥货币政策的作用，通过建立第二阶段小微企业特别再贴现配额的第一阶段，“扩大'微票通'试点白名单” ，“加快推出如‘科票通’、‘绿色门票’和”扩大小额贷款的合格抵押品范围等措施为当地金融机构获得更多央行流动性支持提供了必要的先决条件。

其次，政府将设立总规模为50亿元的基金，以支持中小企业的发展。一是建立30亿元的中小微企业融资担保基金，对由我市融资担保机构担保的中小微企业贷款融资和债券融资业务进行再担保，补偿发生时，融资担保基金和担保公司按5: 5的比例分担风险；融资担保业以增加融资担保业信贷的方式为支撑，进一步解决中小企业和创业创新企业的融资问题。二是建立初中规模为20亿元的中小微企业贷款风险补偿基金池，向城市中小企业发放不良贷款，贷款少超过3000万元（包括中小额贷款为“中学”）。实施风险补偿，补偿比例根据贷款金额分步设定，最高不超过不良贷款（本金）的50％。资金池增强了金融机构对中小企业通过高效，统一，准确的补偿贷款的积极性，突出了关键的运作方式，有效缓解了中小企业的融资困难。

三是借鉴兄弟城市的优秀经验，努力保障我市的小额信贷担保。 2018年6月25日，中国人民银行，中国银行业监督管理委员会，中国证券监督管理委员会，国家发展和改革委员会，财政部联合发布了《。关于深化小微企业金融服务的进一步评论》（银发[2018] 162号）明确指出，信用分保险功能稳步推进小微企业信用担保业务的发展，进一步总结和完善“政府+银行+保险”模式的试点经验，并根据当地情况推动成熟实践。“基于宁波等地的优秀经验，该市进行了深入研究和反复研究，并结合该市的实际情况，打算尝试小额信用担保保险，鼓励银行和保险公司合作，向符合条件的小微企业发行不到500万元的资金。对于1年内的流动资金贷款，两者将分享贷款风险按2: 8的比例计算;市财政每年最多安排3000万，并且业务量的0.5％根据实际贷款金额，对试点银行给予奖励，并根据实际情况对试点保险机构进行补偿。贷款金额给予1％的商业奖励。

四是落实不偿还贷款和过桥利息补贴，着力解决中小企业流动性融资问题。一方面，在不久的将来，中国银行业保险已先后出台了旨在提高金融服务实体经济水平的政策，并明确提出实施“小额微小企业实施无偿还贷款”的监管政策。根据国务院为降低中小企业融资成本所做的努力，以及中国银行业监督管理委员会最近的政策指导，银行可以对符合下列条件的小微企业实施“不偿还贷款” ：（1）遵守法律法规; （2）生产经营正常，经营能力强，财务状况良好; （3）良好的信用状况，较强的还款能力和还款意愿，没有挪用贷款资金，债务违约等; （4）流动资金循环贷款正常，符合新发行的流动资金循环贷款的条件和标准; （五）银行业金融机构要求的其他条件。 2018年8月17日，《中国银行业监督管理委员会办公厅关于进一步完善信贷工作，提高服务实体经济效益的通知》（银保监管局[2018]第76号），建议“但遇到信贷条件但遇到暂时经营困难的企业必须继续提供资金支持，不应盲目贷款或取款。“根据中央文件的精神，深圳市政府每年安排5000万元，鼓励银行继续为其辖区内符合信用条件但遇到临时经营困难的企业提供资金支持，不得轻易放贷或打破贷款;申请桥梁资金时，我们将按照当期基准利率计息，给予中小企业50％的折扣，帮助企业解决流动性问题。五是创新财政补贴，填补企业债券融资支持政策的空白。长期以来，市政府一级没有具体的扶持政策来鼓励企业发行债券。根据兄弟省市的经验，《几项措施》提出“建立公司债券融资支持机制”，支持符合条件的企业发行中小企业集体债券，中小企业集体债券，中小企业私人债务，创新创业债券，新深圳前海产权交易中心列出的绿色债券等债券以及各类创新融资工具，按照发行规模的2％，对单个项目的个体企业给予最高50万元的补贴;金融机构，信贷发起人和债券融资中介服务机构按照发行规模的1％标准，每个项目最高额10万元的标准予以支持。个别项目的最高补贴金额不得超过30万元，进一步完善了企业的直接融资支持体系。

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