（五）完善养老服务补贴和护理补贴制度。完善“特困失能老年人护理补贴制度”。以特困重度失能老年人和计划生育特殊家庭中的完全失能老人为实施对象，并根据实际情况和需要，逐年增加补贴对象，向老年人发放补贴资金或服务券。补贴资金可用于老年人亲属、邻居等扶助人或中介组织、居家社区养老服务站、基层老年人组织等为老年人提供医疗护理、生活照料、家政服务、代购物品等服务。每名特困失能老年人补贴资金每月不低于300元，所需资金由市级财政补助每人60元，其余由县（市、区）承担。对部分特别困难的对象，探索推行分级补贴。从2018年起，民办营利性与非营利性居家养老服务照料中心提供失能老年人照料服务的，享受护理型床位补贴。各县（市、区）要建立基本养老服务评估基础数据、落实公示和统计报告制度。完善补贴资金的监督监管制度，确保补贴资金落实到位。
　　要逐步提高和扩大高龄补贴标准和范围，市级继续对百岁以上老年人实施固定生活补贴，由原来的每人每月50元增加到100元，县（市、区）补贴标准每月不低于200元。各县（市、区）要建立80周岁以上高龄津贴制度，同时为80周岁以上老年人购买意外伤害保险，每人每年至少投保费30元，由县（市、区）组织实施。市财政对老年人口基数大、财政困难的县（市、区）给予适当补贴。
　　牵头单位：市老龄办；协办单位：市财政局，各县（市、区）人民政府、泉州台商投资区管委会。
　　（六）推进医养结合。认真实施《泉州市民政局 泉州市人力资源和社会保障局 泉州市卫生与计划生育委员会关于推进养老机构与医疗机构融合发展的意见》（泉民福〔2015〕96号）。各县（市、区）日间照料服务中心、居家社区养老服务站、农村幸福院等要主动与周边医疗机构合作，签订医疗巡诊服务协议。支持医保定点社区医疗机构与日间照料中心、居家社区养老服务站和农村幸福院签约合作，设立诊疗延伸点。符合基本医疗保险定点条件的，按规定纳入基本医疗保险协议管理范围。老年人在诊疗延伸点发生的医疗费用，符合医保条件的，医保主管部门要将其纳入职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗定点范围，按规定结算。卫计部门的基层医疗卫生服务网络，要与有需求的老年人家庭建立签约服务关系，为社区老年人建立健康档案，为老年人提供健康管理服务，为高龄、重病、失能老年人提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等基本服务。
　　牵头单位：市卫计委；协办单位：市民政局、财政局、老龄办、人社局，各县（市、区）人民政府、泉州台商投资区管委会。
　　（七）实施政府购买居家社区养老服务。要继续实施并拓展政府购买服务。以“特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人”中的老年人和80周岁以上的老年人为基数，按照每人每月不低于20元的标准， 各县（市、区）要抓紧制定政府购买服务方案，按照城乡不同条件，先易后难，逐步实施政府购买服务，逐步扩展服务对象，逐步提高政府购买服务标准。到2018年，上述对象全部纳入政府购买服务范围。市级财政根据各县（市、区）购买服务情况按照每名服务对象每月4元标准给予补助。对于其中特别困难的对象，可集中一部分资金用于分层次购买实体服务，提高政府购买服务的有效性。对于服务对象比较分散的集镇和农村，也可采取购买专业社工包片区服务的方式。

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