要点解读：

旅游项目开发建设用地按不低于基准地价价格进行招拍挂方式出让，建设用地指标按照项目总用地面积的20%以内安排，并优先安排年度新增建设用地指标报批供地。涉及县城规划区、风景名胜区、度假区、森林公园、自然保护区、水利公园、文物保护单位等范围内项目，依据相关法律法规安排用地。
第二条对用途单一且符合《划拨用地目录》的景区道路、旅游厕所、停车场等基础设施用地采用划拨供地，其他项目建设用地采用出让方式供地和流转、租赁等方式用地。需征占用林地的按规定审批后出让划拨供地；流转、租赁的农用地、林地在不改变土地性质的情况下，按照成本价（流转、租赁费用）用地；属生态公益林的，在不改变林地性质和不破坏生态功能前提下，可适当发展森林旅游和林下经济。
第三条对乡村旅游点利用集体土地兴办乡村旅游项目，在符合乡村旅游规划、符合土地利用总体规划、村庄规划等相关规划的前提下，在不改变农用地性质，经国土、规划建设、林业、农粮、旅游等部门和项目所在地政府共同认定后，且农户自愿，投资商可通过依法承包经营流转、租赁、联营等方式使用土地从事与旅游相关的经营。
第四条对利用现有文化遗产、大型公共设施、工矿企业等开展文化旅游活动，在符合规划、不改变土地用途的前提下，可保持原土地用途、权利类型不变。