要点解读：

引导支持返乡农民工创办农村中小企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目。落实定向减税和普遍性降费政策。依托现有各类园区等存量资源，整合创建一批农民工返乡创业园，依托基层公共服务平台，为农民工返乡创业提供财政扶持、金融服务和场地支持。培训一批农民创业创新辅导员，提供创业指导和服务。支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和农村电子商务，鼓励大学生村官等服务基层项目人员引领农民创业，推进农村青年创业富民行动。开发家庭服务、手工制品、来料加工等适合妇女创业就业特点的项目，激发妇女创新创业积极性。大力推进城乡公共就业服务体系建设，完善职业培训、就业创业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，推进农村富余劳动力有序外出就业和就地就近转移就业。做好被征地农民就业工作，在制定征地补偿安置方案时，要明确促进被征地农民就业的具体措施。鼓励探索土地使用权入股、土地股份制合作等市场化方式安置被征地农民。