要点解读：

将城镇零就业家庭成员、登记失业人员中距退休年龄5年以内人员、登记失业12个月以上人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员、失地失林人员、建档立卡贫困劳动者、残疾人和高校毕业生作为帮扶重点，实行实名制动态管理，提供就业援助服务，确保困难家庭成员至少有1人就业。对各类用人单位招用就业困难人员、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在一定期限内给予社会保险补贴。结合美丽乡村建设和脱贫攻坚工程，积极开发护林、护路、保绿、保洁、保安等公益性岗位，优先保障零就业和最低生活保障家庭成员就业。对通过市场渠道确实难以实现就业的，通过政府购买公益性岗位予以托底安置，并按规定给予社会保险和岗位补贴。用人单位在公益性岗位政策期满后继续留用就业困难人员的，按照每人2000元的标准给予一次性补助。对就业困难人员的基本情况开展定期核查，完善就业困难人员享受扶持政策期满退出办法，做好退出后的政策衔接和就业服务。依法大力推进残疾人按比例就业，完善落实残疾人集中就业单位扶持政策，建立用人单位按比例安排残疾人就业及缴纳残疾人就业保障金公示制度。