要点解读：

按照“市场主体建设+市场运营+政府支持+创业者”的市场化创业孵化模式，推动建设不同层级的创新创业载体。鼓励支持有条件、有能力的企业特别是大型民营企业投资创办或领办创业孵化基地，建设具有滚动孵化小微型企业功能的创业孵化园。鼓励经济开发区、工业园区、工业集聚区建设创业园、科技孵化器、小微企业创业基地等孵化基地，集成扶持政策和服务资源，提供“苗圃—孵化器—加速器”全链条创业支持。对民营资本投资兴建的创业孵化园区，给予每个园区10万元的建园补贴，所需资金从各级创业扶持资金中支出。被认定为民营孵化基地的园区，根据吸纳企业户数（带动3人以上就业），按照每年每户3000元的标准，给予最长不超过3年创业服务补贴。支持社会资本、高校等通过盘活资源，提供低成本的创业场所。对提前或孵化期满按时搬离创业孵化园区的企业，按规定给予一次性定额社会保险补贴，所需资金从各级就业专项资金中支出。